Obowiązek rejestracji BDO nie dotyczy każdego. Ustawa o odpadach przewiduje w tym zakresie pewne wyjątki i wskazuje podmioty, które mogą skorzystać ze zwolnienia w zakresie rejestracji i prowadzenia ewidencji.

Wpisowi do rejestru BDO nie podlega bowiem:

• osoba fizyczna oraz jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą, która wykorzystuje odpady na potrzeby własne;
• podmiot władający ziemią, na której są stosowane komunalne osady ściekowe do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz, który został zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów;
• podmiot, który prowadzi nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów  w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, takich jak np. leki i opakowania po nich;
• transportujący wytworzone przez siebie odpady;
• rolnik, będący wytwórcą odpadów, gospodarujący na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha;
• osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub przedsiębiorcy, którzy w ramach prowadzonej działalności wytwarzają jedynie odpady o składzie i charakterze odpadów komunalnych i objęci są systemem odbioru odpadów komunalnych (np. drobne usługi, działalność administracyjno-biurowa, kancelarie prawne i biura rachunkowe);
• firmy, które podpiszą umowę na świadczenie usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw. W takim przypadku wytwórcą odpadów będzie podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej. Ze zwolnienia przedmiotowego mogą natomiast skorzystać podmioty w przypadku niektórych rodzajów odpadów jeżeli nie przekroczą one określonej ilości. Wykaz tych odpadów wraz z określeniem wagi znajduje się w załączniku do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.

Zasadniczo, co warto podkreślić, każdy posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów, zgodnie z katalogiem odpadów określonym w przepisach, zgodnie z art. 66 ustawy o odpadach. Oprócz posiadacza odpadów, ewidencję musi prowadzić także sprzedawca odpadów, jak i pośrednik w obrocie odpadami, który nie jest ich posiadaczem w odniesieniu do odpadów niebezpiecznych. Z obowiązku prowadzenia ewidencji, zgodnie z ustawą o odpadach zostali jednak wyłączeni:

• wytwórcy
  • odpadów komunalnych,
  • odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, pod warunkiem, że pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów,
  • będących rolnikami gospodarującymi na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru z urzędu;
• osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne;
• podmioty, które prowadzą nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów  w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych;
• a także konkretne rodzaje odpadów lub ich ilości, które zostały wymienione w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r.

Pozwolenie zintegrowane jest wymagane dla prowadzenia instalacji, których działanie, z uwagi na rodzaj, czy rozmiar działalności gospodarczej, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska, z wyłączeniem takich instalacji lub ich części, które stosowane są wyłącznie do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów lub procesów technologicznych. Minister Środowiska w rozporządzeniu w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości wskazuje wykaz takich instalacji.

Przykładowo, uzyskania pozwolenia zintegrowanego, wymagać będą instalacje:

• do wytwarzania energii i paliw;
• produkcji i obróbki metali;
• w przemyśle mineralnym, związana z przetwarzaniem surowców skalnych;
• w przemyśle chemicznym, używana przykładowo do produkcji nawozów, środków ochrony roślin, tworzyw sztucznych, barwników;
• w gospodarce odpadami, służąca do odzysku, unieszkodliwiania, składowania czy magazynowania odpadów;
• do produkcji papieru, płyt wiórowych, pilśniowych, czy OSB;
• w ubojniach zwierząt, mleczarniach, rzeźniach;
• do chowu lub hodowli drobiu lub świń.

Pozwolenie zintegrowane jest wymagane zarówno w razie rozpoczęcia eksploatacji instalacji wymagającej pozwolenia, jak i w przypadku istotnej zmiany przedmiotowej instalacji.

Warto zaznaczyć, że w razie uzyskania pozwolenia zintegrowanego, nie ma już potrzeby ubiegania się dodatkowo o pozwolenia na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza, na wytwarzanie odpadów, pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie ścieków do wód lub ziemi, czy pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód.

Odpowiedź na pytanie dotyczące kiedy należy uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach znajduje się w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. To właśnie przedmiotowe rozporządzenie wprost wymienia konkretne rodzaje przedsięwzięć, które albo zawsze znacząco mogą oddziaływać na środowisko, jak i takie, które potencjalnie mogą na nie oddziaływać oraz przypadki, w których zmiany dokonywane w obiektach są kwalifikowane jako takie przedsięwzięcia.

Zatem, jeżeli w wyżej powołanym rozporządzeniu, została wymieniona planowana inwestycja to należy złożyć wniosek o uzyskanie decyzji środowiskowej. Po szczegółowym rozpatrzeniu wniosku, urząd zadecyduje o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zgodnie z art. 75 ustawy o odpadach, jesteś zobowiązany do złożenia sprawozdania, jeżeli: 

• jesteś wytwórcą, czyli: 
• Twoja działalność lub zamieszkiwanie powoduje powstawanie odpadów – jesteś tak zwanym pierwotnym wytwórcą odpadów, 
• przeprowadzasz wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów – jesteś wtórnym wytwórcą odpadów, 
• świadczysz usługi w zakresie budowy, rozbiórki, remontu, obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, chyba że umowa o świadczenie usług stanowi inaczej, 

i równocześnie jesteś zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów; 

• prowadzisz działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami zobowiązanym do prowadzenia ewidencji odpadów, za wyjątkiem prowadzącego odbieranie odpadów komunalnych, w zakresie zbierania odpadów lub przetwarzania odpadów; 
• podmiotem prowadzącym działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na wydobywanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej. 

Zgodnie z art. 75 ustawy o odpadach, jesteś zobowiązany do złożenia sprawozdania, jeżeli:

• jesteś wytwórcą, czyli:
  • Twoja działalność lub zamieszkiwanie powoduje powstawanie odpadów – jesteś tak zwanym pierwotnym wytwórcą odpadów,
  • przeprowadzasz wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów – jesteś wtórnym wytwórcą odpadów,
  • świadczysz usługi w zakresie budowy, rozbiórki, remontu, obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, chyba że umowa o świadczenie usług stanowi inaczej,

i równocześnie jesteś zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów;

• prowadzisz działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami zobowiązanym do prowadzenia ewidencji odpadów, za wyjątkiem prowadzącego odbieranie odpadów komunalnych, w zakresie zbierania odpadów lub przetwarzania odpadów;
• podmiotem prowadzącym działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na wydobywanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej.

System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zgodnie z ustawą o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, obejmuje emisję gazów cieplarnianych z instalacji zgodnie z ustawową definicją oraz z operacji lotniczej. Zasadniczo zatem, każdy prowadzący instalację objętą wspólnotowym lub krajowym systemem handlu uprawnieniami do emisji powinien złożyć wniosek o uzyskanie przedmiotowego zezwolenia.

Ważne, aby pamiętać, że eksploatacja instalacji jest dozwolona jedynie po uzyskaniu właściwego zezwolenia, która określa także obowiązki prowadzącego instalację w zakresie monitorowania wielkości emisji oraz zawiera plan poboru próbek. Przedmiotowe zezwolenie wydawane jest na czas nieokreślony i może obejmować swoim zakresem emisję z jednej lub więcej instalacji położonych na terenie jednego zakładu wnioskodawcy.

System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zgodnie z ustawą o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, obejmuje emisję gazów cieplarnianych z instalacji zgodnie z ustawową definicją oraz z operacji lotniczej. Zasadniczo zatem, każdy prowadzący instalację objętą wspólnotowym lub krajowym systemem handlu uprawnieniami do emisji powinien złożyć wniosek o uzyskanie przedmiotowego zezwolenia.

Ważne, aby pamiętać, że eksploatacja instalacji jest dozwolona jedynie po uzyskaniu właściwego zezwolenia, która określa także obowiązki prowadzącego instalację w zakresie monitorowania wielkości emisji oraz zawiera plan poboru próbek. Przedmiotowe zezwolenie wydawane jest na czas nieokreślony i może obejmować swoim zakresem emisję z jednej lub więcej instalacji położonych na terenie jednego zakładu wnioskodawcy.

Jedną z możliwości przewidzianych dla składowania odpadów jest składowisko odpadów z wyszczególnienie składowiska odpadów niebezpiecznych, obojętnych oraz odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zgodnie z art. 103 ustawy o odpadach. Przedsiębiorca, który chce prowadzić takie składowisko odpadów jest zobowiązany do wcześniejszego uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia takich składowisk.

Zanim jednak w ogóle przedsiębiorca będzie wnioskował o uzyskanie przedmiotowego zezwolenia, obowiązany jest on uzyskać pozwolenie zintegrowane albo zezwolenie na przetwarzanie odpadów oraz pozwolenia na użytkowanie składowiska odpadów. Kolejnym wymogiem dla przedsiębiorcy chcącego prowadzić składowisko odpadów jest wymóg posiadania tytułu prawnego do całej nieruchomości, na której takie składowisko się znajduje wraz ze wszystkimi instalacjami i urządzeniami związanymi z jego prowadzeniem, w okresie obejmującym fazę eksploatacyjną i poeksploatacyjną.
Po spełnieniu wyżej określonych wymogów i otrzymaniu decyzji zatwierdzającej, warto pamiętać, że urząd ma prawo do określenia dodatkowych wymogów względem składowania odpadów. Do takiej decyzji, załączana jest także instrukcja składowiska odpadów, która musi być ściśle przestrzegana przez przedsiębiorcę.

Ustawa Prawo wodne jasno określa jakie działania wymagają zgłoszenia wodnoprawnego. Art. 394 powołanej ustawy zalicza do takich przedsięwzięć:

• wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m, stanowiącej sumę długości jego poszczególnych elementów;
• postój na wodach płynących statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe;
• prowadzenie przez wody inne niż śródlądowe drogi wodne napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych;
• wykonanie kąpieliska lub wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli, w tym na obszarze morza terytorialnego;
• trwałe odwadnianie wykopów budowlanych;
• prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany stanu wód podziemnych;
• wykonanie urządzeń odwadniających obiekty budowlane, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;
• odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;
• wykonanie stawów, które nie są napełniane w ramach usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m2 i głębokości nieprzekraczającej 3 m od naturalnej powierzchni terenu o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;
• przebudowę rowu polegającą na wykonaniu przepustu lub innego przekroju zamkniętego na długości nie większej niż 10 m;
• przebudowę lub odbudowę urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub lądowiskach;
• wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów z wód w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych, wykonywane w ramach obowiązków właściciela wód.

Ponadto, jeżeli realizacja dwóch lub więcej pomostów, stawów lub wykonanie przepustu albo innego przekroju zamkniętego spowoduje przekroczenie dopuszczalnych rozmiarów to w takim wypadku organ właściwy w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych orzeka, w drodze decyzji, o obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
Istotne jest również, że jeżeli przedsięwzięcie obejmuje działania wymagające uzyskania pozwolenia wodnoprawnego i zgłoszenia wodnoprawnego, wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego i zgłoszenie wodnoprawne rozpatruje się w ramach jednego postępowania zakończonego wydaniem pozwolenia wodnoprawnego.

Należy pamiętać, że przedmiotowego zgłoszenia należy dokonać przed terminem rozpoczęcia wykonywania czynności, robót oraz urządzeń wodnych.

Nie każda instalacja emitująca gazy lub pyły do powietrza wymaga uzyskania pozwolenia , tak jak to zostało określone w art. 180 Prawo ochrony środowiska. Niektóre instalacje wymagają jedynie zgłoszenia z uwagi na negatywne oddziaływanie na środowisko. Zakres takich instalacji, podlegających zgłoszeniu, został określony w Rozporządzeniu Ministra Środowiska 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia.

Rozporządzenie przewiduje, iż zgłoszenia wymaga między innymi:

• z uwagi na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi - oczyszczalnie ścieków o przepustowości do 5 m3 na dobę, wykorzystywane na potrzeby własnego gospodarstwa domowego lub rolnego w ramach zwykłego korzystania z wód;
• z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych wymagają - stacje elektroenergetyczne lub napowietrzne linie elektroenergetyczne o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV, a także instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, których równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, emitujące pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz;
• z uwagi na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza - instalacje, z których emisja nie wymaga pozwolenia, określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 220 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, z pewnymi wyjątkami określonymi w przedmiotowym Rozporządzeniu.